贵州省铜仁地区在拟定严重决议计划和建造重点工程中，坚持调停优先的理念，经过树立社会安稳危险评价机制，探究出了“危险评价先行、防备化解联动，建造与调停并进、展开与安稳统筹”的作业新路子。

  铜仁地委书记廖国勋说，铜仁地区清晰各级党委政府在做严重决议计划或施行重点项现在，需全面、体系、深化评价证明决议计划或项目带来的社会安稳危险，并将其成果作为决议计划的重要根据。在重点项目立项进程中，除检查土地、规划、资源、环保、资金等项目要素外，防备化解社会安稳危险的跟进办法也被归入项目检查中，将危险评价及其化解办法作为决议项目立项的必备条件。

  “大兴科技工业园”和“教育园区”是铜仁地区重点建造的两个“新区”，触及２个城镇７个村、共２３６５户乡民的拆迁、补偿等问题。立项前，依照危险评价程序，评价小组详细评价证明后以为，这两个项目在建造中或许会遇到农人失地、拆迁安顿、施工安全、资金链断裂、干部才能等原发性危险及其带来的诱发性危险。

  预测到这些危险或许相互交织、相互影响和效果，铜仁地区逐个拟定防备和操控办法，并确认各级职能部门在项目建造中防备化解危险的详细职责，清晰敌对化解职责主体，细化防备操控危险办法。经过客观和缜密的危险评价及化解办法，这两个项目顺畅经过各项检查，２００９年末顺畅开工建造。

  铜仁市委书记李建说，在重点项目和决议计划证明进程中，铜仁市政府考虑项目和决议计划带来的经济效益、社会效益、生态效益及安稳效益，特别是客观存在的危险，做到既不因危险的存在而简略否定立项，又不因具有立项条件就疏忽客观存在的安稳危险。

  面临重点项目建造中遇到的各类敌对胶葛，铜仁地区坚持“评价紧跟项目走、防备紧跟危险走、调度紧跟进展走”的准则，经过敌对胶葛化解、排查调处，防备危险演化。在“大兴科技工业园”和“教育园区”两个“新区”建造进程中，铜仁市以人民调停为主体，行政调停和警民联调弥补，“多调联动”化解敌对胶葛。

  因２００７年与一牛奶场土地胶葛一案败诉，铜仁市川硐镇桐木湾乡民组乡民“大兴科技工业园”建造，镇干部自动找到老支书田应康，讲明晰方针和乡民在征地进程中得到的实惠，经过“一事一议”，乡民赞同支撑“工业园”建造。田应康说：“咱们该想到的政府帮咱们都考虑到了，咱们没想到的政府也都想到了，没理由不支撑作业。”

  川硐镇书记杨俊说，这类敌对胶葛，假如直接由镇政府调理或处理都存在坏处，有或许会呈现因根据缺乏导致调理效果欠好，或乡民不服处理越级等。学习“一事一议”的村级民主管理办法，经过大众自己化解杂乱胶葛，不仅能满意大众利益诉求，还能取得杰出的危险防备和操控效果。

  一起，铜仁市以城镇综治作业中心为主体，整合底层政法、公安、司法等各站所及村居安排的资源和力气，发挥底层维稳一线优势，积极展开敌对胶葛排查调处。“新区”建造开工半年多来，地点的川硐镇、滑石乡综治维稳中心共化解了７００多起敌对胶葛，占“新区”化解总数的７０％。

  铜仁市政法委书记、公安局长杨秀涧说，以底层综治为中心的敌对调停机制，起到了防控社会安稳危险中的“稳压器”效果，完结了展开与安稳的有机结合，避免了曩昔呈现敌对时，将公安政法干警面向一线，形成干群敌对、警民敌对，然后激化敌对。“小中心发挥了大效果”，调停进程中，还促进警民联系调和。

  据统计，上述两个“新区”征地拆迁触及铜仁市川硐镇、滑石乡的７个村、共２３６５户乡民实践利益，开工以来，已完结１万多亩征地，排查敌对胶葛１４００起，成功调处１００８起，没有动用一名警力，没强行拆迁一户，没有引发一起严重件和越级。

  铜仁地区把处理好被征地、拆迁农户的实际利益和久远生计作为防备危险的核心内容。危险评价和敌对化解联动，完结了展开与安稳统筹推动。

  因“大兴科技工业园”建造，铜仁市川硐镇尖岩村乡民庐连旺家８亩多土地被征。在政府引导下，他使用仅有的４亩田改种蔬菜、瓜果，一年收入超越早年。庐连旺说：“我从开始的忧虑、踌躇到现在支持、拥护新区建造的思维改变进程，主要是政府最大极限地考虑了咱们的久远生计，并保证了咱们的实际利益，消除了顾忌。”

  据统计，“新区”建造以来，发放大众补偿款３．１５亿，党委政府出头和谐安排了当地大众８４０人次进入工区务工，获劳务收入９８０万元。一起，在党委政府引导和支撑下，被征地和拆迁农人开办餐饮店、建材厂４５家，建瓜果基地５００亩，新增经商农人５０人，创收４５９万元。别的，党委政府还对失地农人展开服务技术训练，成功处理作业１２５人次，其间自主创业２１人。

  廖国勋说：“因为各项方针考虑周全，大众在展开中得实惠，党执政为民的理念在重点工程建造中得到了显示。”

  现在，贵州正在全省范围内推行社会安稳危险评价机制，加强社会敌对胶葛排查调处作业，全省８８个县中已有７９个县树立了社会安稳危险评价机制。